2015年是我國(guó)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策最為密集的一年。

3月6日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。”標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。此后，一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”政策密集出臺(tái)。

5月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》；

5月15日，商務(wù)部發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)方案；

6月20日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，

6月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》。

7月18日人民銀行[微博]等十部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

時(shí)隔僅三個(gè)月，國(guó)務(wù)院辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)線上線下互動(dòng) 加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），既明確了上半年出臺(tái)的一系列互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)政策實(shí)施主體，又細(xì)化了具體的支持舉措，將互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)政策推向了新的高潮。

如果說(shuō)上半年的政策是做好互聯(lián)網(wǎng)+的戰(zhàn)略安排，《意見》則是擲地有聲的執(zhí)行細(xì)則，使互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略在上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，又可以落地生根，形成真正的增長(zhǎng)動(dòng)力。

政策著力點(diǎn)放在互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口上

“互聯(lián)網(wǎng)+”的兩大主張：融合發(fā)展，相互連接。但是當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的連接仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

實(shí)體流通企業(yè)雖然也想努力提升電子商務(wù)水平，但是對(duì)于如何連接，仍然沒有清晰的想法。一些企業(yè)利用實(shí)體店、PC端、移動(dòng)端融合優(yōu)勢(shì)，線上線下配合舉辦展會(huì)、店慶等促銷活動(dòng)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是線上企業(yè)相互連接不夠，沒有集群的效應(yīng)。二是 “互聯(lián)網(wǎng)+流通”連接不夠，銷售半徑受到限制。三是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，內(nèi)外貿(mào)沒有以往那樣明顯的界限。但“互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易”連接不夠。新的消費(fèi)習(xí)慣、新的購(gòu)買習(xí)慣、新的生活方式正在改變著零售市場(chǎng)的既有規(guī)則和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從未來(lái)發(fā)展前景看，O2O是大勢(shì)所趨。無(wú)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的純電商、無(wú)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的純實(shí)體商業(yè)都將難以生存。網(wǎng)店不是對(duì)實(shí)體店的替代，而是兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，為消費(fèi)者提供更多的便利服務(wù)、個(gè)性化和定制化服務(wù)。電商與實(shí)體店之間你中有我，我中有你，各種零售業(yè)態(tài)在支付、物流配送、服務(wù)等方面的服務(wù)將會(huì)逐步統(tǒng)一，差別越來(lái)越小。O2O既是互聯(lián)網(wǎng)投資的風(fēng)口，也是《意見》支持政策的最重要著力點(diǎn)?！兑庖姟分赋?，要支持商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，促進(jìn)線上先下融合。因此，《意見》是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，借勢(shì)發(fā)力。

培育互聯(lián)網(wǎng)基因以減少排異反應(yīng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體流通業(yè)的連接，必須滿足兩個(gè)要求。一方面，必須要有足夠優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)基因；另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須有足夠的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略準(zhǔn)備，才能在移植互聯(lián)網(wǎng)基因時(shí)避免發(fā)生排異反應(yīng)，從而使O2O順利形成適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式。

互聯(lián)網(wǎng)基因不能坐等實(shí)體經(jīng)濟(jì)自己變異出來(lái)。必須大規(guī)模鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，使互聯(lián)網(wǎng)基因在孵化器中培養(yǎng)出來(lái)。只有有互聯(lián)網(wǎng)基因的企業(yè)才有動(dòng)力、有可能最先發(fā)現(xiàn)連接什么。所以，《意見》明確，鼓勵(lì)基數(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、地理位置服務(wù)、生物識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)在認(rèn)證、交易、支付、物流等商務(wù)緩解的應(yīng)用貴光。“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的重點(diǎn)不僅僅是一個(gè)銷售平臺(tái)，而是利用互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢(shì)，將從產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸上找到突破口，延伸出金融、數(shù)據(jù)、流量等商業(yè)價(jià)值，積極鼓勵(lì)電商發(fā)展，培育電商孵化器，創(chuàng)造電商發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各種創(chuàng)業(yè)公司形成新的業(yè)態(tài)、新的模式和新的生態(tài)，這就是互聯(lián)網(wǎng)基因?；ヂ?lián)網(wǎng)基因不斷繁衍，就成為引領(lǐng)實(shí)體流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向。

培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)基因以減少排異反應(yīng)。以電商為主的業(yè)態(tài)提供寬泛產(chǎn)品線和專業(yè)消費(fèi)信息。要鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)盡可能實(shí)現(xiàn)信息流與商流、物流、資金流互動(dòng)，使交易過程和物流過程隨時(shí)隨地明白可控。因此，《意見》要求，鼓勵(lì)實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全區(qū)到、全天候互動(dòng)。

加固線上線下融合發(fā)展的實(shí)體基礎(chǔ)

連鎖經(jīng)營(yíng)的諸多優(yōu)勢(shì)使它能夠成為線上線下融合發(fā)展的主力軍。

首先，由于連鎖店一般全天候營(yíng)業(yè)，它可以滿足網(wǎng)上消費(fèi)者的要求提供24小時(shí)服務(wù)，在一天中任何時(shí)候?yàn)轭櫩退拓?；又由于連鎖店貼近居民區(qū)，可以縮短取貨時(shí)間。能夠有效地解決配送時(shí)間長(zhǎng)、物流成本高的問題。

其次，地域分布廣闊的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)越的電子信息技術(shù)以及高效的物流系統(tǒng)，使連鎖經(jīng)營(yíng)店能夠讓電子商務(wù)落了地生根。

此外，連鎖經(jīng)營(yíng)店還可以為電子商務(wù)帶來(lái)大量忠實(shí)顧客，充分?jǐn)U大參與網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)群體?！兑庖姟分赋?，要推進(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展，重點(diǎn)之一就是要深入發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)基數(shù)，推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造。連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，不僅使線下實(shí)體流通企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)扎實(shí)，也是線上企業(yè)整合下線資源的效果更明顯。

積極鼓勵(lì)物流配送體系建設(shè)，是促進(jìn)實(shí)體流通企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。無(wú)論是電商為主的企業(yè)還是實(shí)體店為主的企業(yè)，如果沒有自有物流，僅能依靠第三方物流，使用第三方物流把貨配送到這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，然后由網(wǎng)點(diǎn)帶貨上門。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，毛利率都會(huì)很低。無(wú)論是以自營(yíng)為主的京東，還是立足開放平臺(tái)的阿里巴巴[微博]，都非常注重布局智能物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目。電商與實(shí)體店融合后的消費(fèi)需求具有多品種、小批量、高頻次的特點(diǎn)，要求有精確、及時(shí)、可靠、安全的物流配送體系與之配套《意見》指出，要轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)基數(shù)搭理推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)推進(jìn)快遞包裹、托盤、基數(shù)借口、運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。這些舉措將使線上線下融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加完善。

鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)

隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)省級(jí)步伐加快，服務(wù)逐步成為重要消費(fèi)對(duì)象。商品消費(fèi)增速進(jìn)一步下降。2010-2013年，我國(guó)恩格爾系數(shù)，從2011年的36.3%下降到2013年的35 %，平均每年下降近0.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)也從40.4下降到37.7%；衣著類消費(fèi)指出占居民消費(fèi)指出的比重每年下均將0.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，服務(wù)供給能力增加，誘發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力，服務(wù)消費(fèi)將呈現(xiàn)持續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，在需求方面引導(dǎo)流通企業(yè)的影響重點(diǎn)業(yè)隨之變化。實(shí)體店為了吸引顧客到店消費(fèi)，將加快向特色店發(fā)展，依據(jù)顧客消費(fèi)群，未來(lái)零售企業(yè)將根據(jù)區(qū)域不同，提供分層的、具有針對(duì)性的商品和服務(wù)組合。超市等以食品與日用品為主導(dǎo)的零售業(yè)，更偏重“商品零售”，百貨等以時(shí)尚商品與生活情趣為主導(dǎo)的零售業(yè)，則偏重“服務(wù)零售”。電商在商品銷售與服務(wù)銷售之間架設(shè)起電商這座一座橋梁，使商品銷售與服務(wù)提供、實(shí)體營(yíng)銷方式與移動(dòng)客戶端相結(jié)合，勾畫出一個(gè)全新的商業(yè)模式?！兑庖姟芬仓攸c(diǎn)支持推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)便利話，將先上線下服務(wù)相結(jié)合，提供個(gè)性化、便利化服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)發(fā)展在線訂餐、團(tuán)購(gòu)、外賣配送等服務(wù)。這些舉措，就是從供給方面為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件，以滿足服務(wù)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。