國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就促進跨境電商發(fā)展提出了5方面具體支持措施。業(yè)內(nèi)認為，這些政策旨在營造更加寬松、便利的發(fā)展環(huán)境，將有效促進跨境電子商務(wù)這一新興業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。

近年來我國外貿(mào)增速放緩，跨境電商異軍突起，正逐漸成為對外貿(mào)易新的增長點。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計，2014年中國跨境電商交易規(guī)模約4.2萬億元人民幣，同比增長33.3%，其中出口占比約85.4%。 

“跨境電商縮短了傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈，有效降低中間環(huán)節(jié)成本，是外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的新渠道。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國認為，中小微企業(yè)借助電商平臺參與全球貿(mào)易，直接面對客戶個性化需求，有助于他們從全球價值鏈中低端向中高端攀升，這與“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的大方向相符。

正是順應(yīng)這種新形勢，我國近年密集出臺服務(wù)跨境電商發(fā)展的政策措施。僅今年5月份以來，國務(wù)院就已先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，商務(wù)部也制定了《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃》，進一步明確了鼓勵電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)度。

業(yè)內(nèi)人士指出，跨境電商迅猛發(fā)展，客觀上對物流、通關(guān)、支付、結(jié)算等環(huán)節(jié)提出新需求，而監(jiān)管方式的滯后使一些跨境電商經(jīng)營者游走于“灰色地帶”，這不僅制約了行業(yè)健康發(fā)展，也給正常的貿(mào)易秩序帶來隱患。此次出臺的意見，聚焦困擾跨境電商發(fā)展的深層次障礙，有針對性地提出了關(guān)、檢、稅、匯、金融5個方面的支持措施。

例如，意見明確：規(guī)范進出口稅收政策，繼續(xù)落實現(xiàn)行跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策，按照有利于拉動國內(nèi)消費、公平競爭、促進發(fā)展和加強進口稅收管理的原則，制定跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策。同時，完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理，穩(wěn)妥推進支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點，鼓勵境內(nèi)銀行、支付機構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)。

“對我們來說電商出口業(yè)務(wù)結(jié)匯一直是個難題，此次發(fā)布的新措施無疑是利好，希望相關(guān)實施細則盡快落地。”浙江義烏一家外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人對記者表示，企業(yè)正計劃開展跨境電商零售進口業(yè)務(wù)，希望相關(guān)稅收政策盡早明確。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)教授王健表示，企業(yè)競爭力不強、人才儲備不足也是我國跨境電子商務(wù)發(fā)展中遇到的難題。

值得注意的是，除了提升跨境電商進出口環(huán)節(jié)便利化水平外，此次出臺的意見還就培育一批公共平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺，跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)范跨境電子商務(wù)經(jīng)營行為，發(fā)揮行業(yè)組織作用和加強多雙邊國際合作等方面提出了具體要求。

阿里巴巴旗下一達通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺副總經(jīng)理肖鋒認為，過去有的外貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模小而無法獲得優(yōu)惠的流通服務(wù)待遇，通過發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，讓小企業(yè)享受大服務(wù)，通過改善交易條件、簡化交易流程、提供信用保障，更多中小微企業(yè)將有機會走上前臺直接面對國際消費者，有利于做大做強自有品牌。