目前，我國票據市場尚未像股票、外匯、銀行間市場那樣形成全國統一的交易市場。票據買賣需求信息、交易價格、票據信息查詢等都處于割裂狀態。建立全國統一的票據信息平臺，實現票據報價、交易、查詢的平臺全國統一，將有助于突破地域對交易的限制，使市場參與者獲取全面真實的市場信息，實現全國范圍的交易，形成全國性的全國統一市場。

　　建立全國統一的信息平臺對票據業務發展意義重大

　　1.票據業務對實體經濟和銀行業具有重要作用

　　我國《票據法》明確規定了金融機構票據業務的開展必須遵循“真實票據原則”，即票據的簽發和轉讓需要當事人之間具有真實的交易關系或債權債務關系。在“真實票據原則”的背景下，商業票據具有支付結算和融資工具的雙重功能，這也使票據業務與實體經濟運行保持著緊密聯系, 對我國實體經濟發展和銀行經營發展都有巨大的推進作用。

　　（1）票據業務直接支持著實體經濟的發展

　　一是票據承兌后，具備了信用增級和延期支付的優勢，為實體企業支付結算提供了便利，有效加快了資金周轉和商品流通，推進了國內貿易往來。全國票據累計承兌量/GDP之比由2001年的11.67% 上升至2014年的34.72%。

　　二是票據貼現后，附加了銀行信用，為實體經濟特別是中小企業拓展了便捷融資渠道和低成本資金，有效降低了企業融資成本，扶持了企業發展。全國累計貼現量/GDP之比由2001年的6.72%上升至2014年的95.37%。

　　（2）票據業務多方促進銀行業的發展

　　一是票據業務是銀行貸款業務的調節器。在信貸需求不足時，商業銀行往往加大貼現或轉貼現買斷票據等規模內業務的力度，以充分利用信貸規模，反之，則賣出票據，為企業貸款釋放規模，從而有效平滑了貸款規模的波動，對銀行業業績有明顯的穩定作用。

　　二是票據業務能促進銀行提升盈利水平。票據業務的發展可以給銀行帶來承兌手續費中間業務收入、貼現利息收入以及再貼現低成本資金，從而為銀行擴盈增效提供有力支持。據預計，2014年度全行業票據業務盈利可達2000億元以上，占整個銀行業利潤的10%以上。

　　（3）票據業務有力促進了有效金融市場的發展

　　一是票據市場競爭充分，其利率基本由供求關系決定，是我國價格發現功能最完善的金融子市場之一。票據貼現利率市場化進程在的一定程度上帶動了存貸款利率的市場化進程。

　　二是票據市場的創新推動了金融創新的發展。近幾年，票據市場創新步伐明顯加快，在產品方面，票據資產管理、票據同業業務、票據托管、票據衍生產品等新產品極大豐富了金融市場內涵；在參與主體方面，隨著市場的發展，企業、銀行、信托、基金、證券公司、財務公司等主體均參與到票據市場中，甚至個人也通過互聯網金融平臺加入其中，參與者的豐富也有效地促進了金融市場的完善和發展。

　　1.建設全國統一的信息平臺對票據業務的意義

　　（1）全國統一的票據信息平臺有助于形成全國性的全國統一票據市場

　　目前，票據市場尚未像股票、外匯、銀行間市場那樣形成全國統一的交易市場。票據買賣需求信息、交易價格、票據信息查詢等都處于割裂狀態，缺少信息的公開和共享，溝通仍以點對點方式為主、溝通成本較高，票據業務的發展一直受到地理位置和區域的限制。建立全國統一的票據信息平臺，實現票據報價、交易、查詢的平臺全國統一，將有助于突破地域對交易的限制，使市場參與者獲取全面真實的市場信息，實現全國范圍的交易，形成全國性的全國統一市場。

　　（2）全國統一的票據信息平臺有助于實現價格深度發現

　　目前，割裂的票據交易市場，使同一票據品種在不同區域出現不同價格，信息真實性在過多的流轉環節中打折較多，很難及時準確匹配到需求方，買賣信息的傳播不暢也催生了一批服務特定區域的票據掮客、票據中介等，通過“寄生”在上下游企業、銀行之間賺取信息差價，市場很難形成透明有效的價格體系。

　　目前，部分銀行以shibor利率作為票據市場的基準利率，但票據市場的走勢除了資金面的因素，還明顯受到信貸規模、監管政策等的影響，shibor利率走勢與票據實際交易利率的差異仍較明顯。建設全國統一的票據信息平臺，將實現全國買賣交易信息的集中共享，從而有助于價格發現，形成各交易品種的全國統一有效價格體系。

　　（3）全國統一的票據信息平臺有助于推進票據市場的規范運行

　　建設全國統一的票據信息平臺，對報價、交易等操作執行全國統一的標準，將有助于探索形成行業業務執行標準，進一步有效規范市場經營行為，從而改變目前票據業務參與者因為各自機構設置和業務管理要求的不同，而產生的業務處理中標準不一的現象，有效提高業務辦理的標準化水平，最終促使交易更加規范。同時，利用全國統一的票據信息平臺發布票據監管規定和風險動態，將有助于提升各市場參與者對票據規章制度、風險防控、合規操作的認識和理解。

　　目前，一些新的市場參與者，特別是非銀行機構和個人投資者，對于票據市場合規和風險的理解仍比較欠缺，這也給票據掮客帶來了更多的灰色操作空間，通過規范權威的平臺與參與者進行合規風險信息的共享，將有助于改善市場參與者行為的合規性。

　　（4）全國統一的票據信息平臺有助于實現風險的科學管控

　　票據業務風險涉及信用風險、市場風險、操作風險、道德風險等多個領域，且存在發案金額大、運作手法隱蔽等多個特點，借助全國統一的票據信息平臺可以對票據報價及交易行為進行更嚴格、更規范、更全國統一的審查，降低票據的偽造、變造、克隆、丟失等風險。同時，全國統一的票據信息平臺使得建立涵蓋整個市場的信用評級、登記、查詢、評價機制成為可能，從而使票據市場信用環境更加健全，降低市場信用風險。

　　（5）全國統一的票據信息平臺有助于提升票據市場的研究預測水平

　　全國統一的票據信息平臺將使建設全國性的票據數據庫成為可能，通過全國統一的報價、交易平臺，交易數據將打破地域限制，在平臺匯總、積累，從而支持研究人員運用更多的科學、數學手段研究票據市場的中長期走勢，提升市場預判水平，有利于減少市場盲目性，建立更加健康有序的市場發展環境。

　　（6）全國統一的票據信息平臺建設有助于票據評級評估機構的打造，能進一步推動企業信用的發展

　　建設集合各國有銀行及中小銀行紙質票據的簽發、承兌統一平臺，對于未來加快發展我國票據評級評估機構建設，發現和挖掘票據簽發、承兌信息流，特別對于企業、行業、產業的票據產品分類評級授信，以及完善票據經營管理機制，推動票據市場發展、提升企業社會信用，作用十分巨大。

　　我國票據信息平臺的現狀與問題

　　1.全國統一規范的票據信息平臺的特點

　　票據信息平臺作為一個專業類的信息平臺，總的來看，在結構上有如下幾個基本特點。

　　第一，層次性。票據信息平臺具有技術系統的一切特征。它包括兩方面：一是結構上的層次性，平臺可以理解為由票據基本信息單元（交易數據、知識信息）、票據中間信息單元（統計數據）、票據高級信息單元（研究分析）三個層次構成，具有自下而上的“套箱式”結構。二是功能上的層次性。既包括票據數據庫，也包括票據信息庫，包含了票據信息的采集、發布、共享、整合、挖掘等層面的功能。

　　第二，統一性。統一性就是票據信息一體化，它包括功能一體化和結構一體化兩個方面。功能一體化是指票據信息平臺改變了由若干個互相獨立的系統分別來完成不同區域、參與主體的報價、交易、風險披露等功能的情況，改由同一個系統來完成。結構一體化是指票據信息平臺具有統一的信息格式、數據接口、文本協議、操縱環境等結構，對各類市場相關信息均實行統一集中采集、管理，統一數據指標及信息口徑標準，使信息平臺的使用和開發按統一標準進行，確保橫向和縱向兼容，保證票據技術系統的可持續發展，保障信息準確有效。

　　第三，專業性。專業性就是采集與票據市場、票據業務相關信息，加以整理、發布，在實施信息集中基礎上進行研究分析、預測咨詢，挖掘信息價值，持續滿足票據參與主體交易營銷、業務發展、經營決策信息需求，建設成為業內相關票據市場信息最為完備，票據市場研究分析最為專業的信息平臺。

　　2.我國票據信息平臺發展現狀

　　以2013年為界，我國票據信息平臺的發展經歷了兩個階段。

　　（1）單一有限發展階段

　　2013年以前，票據交易仍以點對點的溝通為主，票據市場的網絡化發展水平較低，票據信息平臺較少，以中國外匯交易中心主辦的“中國票據”網最為權威，受到市場的廣泛認可。“中國票據”網實行會員制，實現了公開的報價平臺功能、歷史報價數據查詢功能、部分政策法規和票據喪失信息共享功能以及會員市場研究交流功能。由于該網由外匯交易中心銀行間同業拆借中心主辦，其會員均為銀行業金融機構。除“中國票據”網外，另一影響較大的票據信息平臺是“中國票據網”（www.zgpjw.com），該平臺也提供了票據報價發布平臺，并提供存貸款發布信息。該平臺對所有機構和個人開放，并設有票據知識、票據案例、法律法規、相關貨幣市場等內容。

　　2009年10月，電子票據交易系統推出后， 目前，電子票據占到總票據交易的10%左右，交易均散落于各銀行的票據業務信息平臺上，基本上是由各票據經營機構根據各自的具體情況設計的，不系統、不統一、不專業，多為適應業務及管理而設計，支離破碎的信息及信息系統、平臺難以形成規范化、標準化、可持續發展的信息平臺。此外，各機構收集整理的票據風險信息也是既不完整又缺乏規范性，信息的對稱性較弱。

　　（2）互聯網金融時代

　　2013年起，互聯網金融的浪潮也波及票據市場，網上票據融資平臺層出不窮，票據中介參與者日眾，票據信息平臺也成為建設熱點，日趨多元，數量急劇增加。截至2014年三季度，網上功能較接近綜合信息平臺的票據網站已有十三家。除了上述的兩家平臺，還有百姓金融網旗下的票據信息服務平臺、匯通票據網、中國票據網（www.zgpj.net）、4000匯票網、金融一網、票據寶、淘票據、同城票據網、中國承兌匯票網等。

　　這些網站或多或少具備了票據信息平臺的部分功能，如大部分網站提供報價平臺，對會員提供報價方信息以撮合線下交易。部分網站發布共享票據風險案例及監管新規，一些網站還提供風險票據信息查詢。各平臺對新興科技的應用也日趨先進，部分平臺設有微信客戶端、在線客服等互動信息服務，百姓金融網旗下的票據信息服務平臺甚至推出了智能手機客戶端，支持iphone和安卓系統下的手機使用平臺相關功能。

　　3.現有信息平臺存在的問題

　　（1）建設標準缺少統一性,數據庫體系各異

　　現有的票據信息平臺由各家企業自行設計開發，由于針對的客戶群體不同，各平臺的數據庫體系各異，無論是需求反映的業務邏輯、還是系統的技術架構、接口標準、數據處理方法等，都是自成體系，缺少全國統一的標準。僅以各平臺最主要的報價功能為例，有的平臺展示票據交易類型、票據類型、年利率、期限，有的還顯示承兌行、報價時間、票據所在地，有的還有國有、股份制等行別字段，有的則加注出票日期和出票行。

　　可以說，展示的報價信息字段五花八門，各行其道，標準不一，相互之間缺乏全國統一性和協調性，互不兼容，無法對接，共享困難。給使用和研究帶來了不便。各個平臺技術力量存在差異，各自開發的軟件又缺少全國統一標準，就使平臺運行的穩定性、兼容性未能有效完善，平臺系統的安全穩定運行不能得到有效保障。

　　（2）信息發布缺少規范性,信息內容多有重復

　　現有的各類票據信息相關的網站雖然多，但比較網站內容，基本都含有各種交易需求、報價信息以及票據基本知識和法律法規，散落在各個網站的不同板塊。其中相當多的信息存在重復，一方面是各自為政、重復建設，造成資金、人力、物力和時間的大量浪費；另一方面重復的資訊信息也給信息使用者帶來了不便，導致信息過剩和低效率。

　　（3）平臺功能缺少整體性,單一平臺的功能不完備

　　目前各平臺都只各自具備了部分信息發布、共享功能，沒有一家平臺能完整、全面的實現票據信息平臺應有的各項功能。以交易報價為主的票據寶，缺少風險防控和監管法規板塊信息；以銀行會員為主的“中國票據”網缺少基金、證券、財務公司等等新的市場參與者的報價信息。此外，目前所有的平臺普遍缺少市場研究與預測相關信息。這些不完備給深入研究票據市場整體情況及價格情況都帶來了阻礙，使用者僅登陸某一平臺所獲取的信息極其有限，不利于信息數據的整合，造成全流程的信息出現割裂。

　　（4）風險把控缺少全局性,各自為政在風險隱患

　　目前票據行業的風險控制出現高成本、低效率的現狀。票據風險信息、出票行業風險信息、出票機構風險信息等均散落在網絡各處，如法院信息網、全國性財經媒體、監管部門網站等各處，缺少統一歸集的平臺，各機構自行開發的平臺受其力量所限，采集發布這些風險來源均很有限，多數僅采集法院信息，極不全面，很難全面掌握票據風險信息。

　　其次，互聯網存在的信息安全隱患也同樣存在于票據信息平臺領域。票據信息平臺上大量的交易和信息交互發生在互聯網上，一些涉密的客戶和交易數據容易成為黑客篡取的對象，造成巨大損失。最后，目前各個信息平臺對報價信息及票據的真偽并不作審查，給假票、偽票和票據違規操作提供了傳播的平臺，加劇的票據市場風險防控的難度。

　　如何建設全國統一規范的票據信息平臺

　　1.轉變觀念，用發展的眼光認識全國統一信息平臺的重要性

　　（1）建設全國統一規范的票據信息平臺是提升票據市場發展的必然要求

　　一方面，是深入市場研究預測的必然要求。票據業務發展至今天，一級承兌市場和二級轉貼現市場的交易量都達到幾十萬億的水平，進入互聯網金融時代后，交易的量級和增速都在加速攀升，作為市場交易核心的大中型商業銀行，都想要加強對整個票據市場的研究、分析，提升預測水平，促使交易和市場走勢更趨理性。新加入市場的基金、證券等金融機構甚至是個人投資者更是希望票據市場能像股票、外匯市場那樣，提供全面的統一的數據信息，供其進行分析和決策。

　　另一方面，是監管層提升科學監管水平的必然要求。監管部門也對票據市場的快速發展和層出不窮的產品創新報以越來越多的關注,對創新中出現的灰色操作和新進參與者對合規經營的忽視都予以了持續的跟蹤,監管部門也需要掌握各方面的市場交易信息、價格信息和機構信息，才能準確判斷票據市場發展動向，給予相應的引導和監督。這也要求能有全國統一規范的信息平臺來支撐監管決策。

　　（2）票據電子化進程的加快和票據IT系統建設的深入使全國統一的票據信息平臺建設成為可能

　　自2009年10月28日人民銀行的電子商業匯票系統（ECDS）上線以來，電票的市場占有量也在逐年上升，至2013年，全國累計承兌票據20.3萬億，其中電子票據3.4241萬億，占比16.87%，電子票據已經成為市場上重要的交易種類。電子票據的推廣促進了紙質票據數據的電子化，為建設全國統一的票據信息平臺奠定了數據源基礎。

　　另外，票據業界IT系統的建設進一步深入也為統一的票據信息平臺建設奠定了技術基礎。實力雄厚的國有銀行和較大的股份制商業銀行紛紛開發出配套的票據業務系統，有些科技實力較強的商業銀行已擁有了完整的全流程票據管理系統，加上現有的票據信息平臺的推出運行都為建設全國統一的票據信息平臺積累了規劃和技術上的經驗。

　　（3）建設全國統一規范的票據信息平臺是一項利在長遠的全局性工作

　　伴隨著票據市場的快速發展，信息平臺系統的開發必然是個周期長、推廣久、更新多的建設過程，但是一旦建設并有效運行，將給票據市場監管、研究和業務發展模式帶來巨大影響和變革。伴隨著票據業務的長期持續發展和快速變革，以及互聯網金融和智能時代快速發展的影響，全國統一信息平臺的建設和完善也必將是推進票據市場變革發展的全局性工作。

　　2.全國統一規范的票據信息平臺建設構想

　　（1）票據信息平臺建設總體目標

　　票據信息平臺建設的重點是整合票據市場的信息資源，形成資源共享、數據安全、傳遞快捷、查詢方便的統一平臺。為此要建設基于完善規范的信息發布平臺下的票據數據庫，建設涵蓋風險信息、監管信息、研究信息的票據信息庫，形成“大數據”基礎；搭建全覆蓋、集中共享、系統聯通、檢索便捷、分析深入的全國統一的信息運營平臺，實現信息采集、整合、挖掘功能。

　　為金融票據同業提供有價值分析咨詢，為金融宏觀監管機構提供專業信息服務，打造成為國內票據市場和票據業務相關資料數據最為齊全，分析預測產品最為專業，能提供較高水平信息咨詢服務的全國統一規范的信息平臺。

　　（2）構建規范全國統一的票據信息平臺，應協調統一推進

　　票據業務具有多重業務屬性，既具有信貸業務屬性，也具有支付功能，還具有資金和貨幣市場屬性，多個監管機構均從自身的某個職能出發對票據市場展開監管引導，要建設全國統一的票據信息平臺，就必須協調各方，統一推進。完全依靠市場參與機構自身，不利于解決對平臺標準、技術體系的分歧，不利于信息傳導和數據共享，最終將給平臺的整體建設增加溝通協調成本和系統整合代價。票據信息平臺的建設應以業務監管部門牽頭、以技術雄厚的銀行機構為推動主體，廣泛吸納各類參與主體意見，共同推進建設。

　　（3）票據信息平臺的層次性設想

　　票據信息平臺的功能可通過四大子平臺建設實現：建設信息采集錄入子平臺，實現市場報價信息、風險信息、相關市場信息等各方面信息的集中入庫；信息資訊發布子平臺，實現票據各類相關信息的發布共享；建設信息研究評級子平臺，通過對平臺積累的信息的綜合研究，實現票據市場方面的深度研究，并開展市場評級；建設信息分析預測子平臺，利用先進的圖像、趨勢分析技術和模型研究，針對所搜集的綜合票據數據及時進行專業分析，并支持用戶開展宏觀、中觀、微觀各層面多維度分析和趨勢預測。

　　（4）建設全國統一規范的票據信息平臺需要打造先進的數據庫體系

　　要全面實現信息平臺的各項功能，必須建立一個高效、統一的數據庫基礎。數據庫是數據采集和數據傳送的歸宿，是進行信息分析和信息服務基礎。數據庫建設應兼顧先進性、可靠性、安全性、可維護性、使用的方便性。

　　數據庫建設中應實現數據標準化，推動票據統計指標的標準化，健全市場統一的客戶、經營、統計分析、風險管理、監管報送和信息披露等方面的指標。只有保證數據資源的統一集中，才能提升其他應用系統的數據自動導入及維護水平，也便于專業人員數據二次加工和處理，從而通過整合，最終形成集數據采集、分析處理、快速傳輸、對外發布和方便查詢的“一站式”信息發布系統。

　　3.打造四大子系統，逐步構建全國統一的票據信息平臺

　　（1）建設標準化、覆蓋面廣的信息采集錄入子平臺

　　準確、標準的海量票據信息和數據是票據信息平臺的基礎和生命，是實現票據信息的管理、使用、共享、挖掘的基礎。信息采集錄入子平臺應來源廣泛，實現各數據源平臺數據的接入匯總，既將相關的人民銀行、銀監會、工商、稅務、法院、統計等網站的數據信息自動對接導入子平臺，又提供統一標準的界面供機構發布報價信息及交易需求信息，共同形成內容豐富的數據庫庫。

　　信息采集錄入子平臺應覆蓋信息面廣，擁有海量相關非結構化信息，可按“科學規劃、統一標準、規范流程”原則，整合票據相關經濟金融信息、行業信息、市場信息、客戶信息、合作伙伴信息以及報價信息、風險票據信息、票據知識、監管規章等各類非結構化數據。

　　信息采集錄入子平臺應統一數據指標及信息口徑標準，統一采集歸口、利用數據信息技術建立索引，實現信息資料管理的科學化、規范化，實現信息集中管理。通過對非結構化信息進行標準化處理，打破信息壁壘，連接信息孤島，最終使分散在不同地方的客戶信息、產品信息、管理信息等集中起來。建立統一搜索功能、實現科學分類、開展信息標準化加工，實現互聯互通和邏輯共享。

　　信息采集錄入子平臺應建立數據質量控制機制，提高分類數據的準確性，實現數據質量的有效監測、分析、治理，促進票據信息科學準確，從而充分發揮信息資源的使用價值。如果數據源的清洗和維護不及時，不準確，將使得票據信息服務網絡化、社會化、票據信息資源共享成為一句空話。

　　（2）打造模型化、手段先進的信息分析預測子平臺

　　監測是決策的依據。建設信息分析預測子平臺，開展應對性預測研究和儲備，是票據信息平臺深化應用的一項重要內容。信息分析預測子平臺能提供全面的行業信息和各類分析報告以及豐富的數據分析。通過對采集的各方面原始數據進行分析、轉換、挖掘、模型化處理后，生成多緯度數據分析報告及圖表，為用戶提供各層面票據分析數據,打造數據應用的一站式服務，實現面向用戶的定制化預測咨詢信息服務產品和模型化預測咨詢。

　　信息分析預測子平臺系統可建設包含市場主體偏好指數、票據結構趨勢指數、信用指數等組成的指數體系。通過該體系，運用科學模型建立宏觀經濟預警、區域監測評價等系統，從而對票據信息數據進行多角度、多層次、精細化、準確系統的分析，并展示出區域市場主體的發展情況。同時，能對機構交易行為和合規信息進行動態分析，并提供個性化、可定制的直觀展示功能。通過科學預測預警方法建立一系列量化分析模型，實現票據市場預警，更好地刻畫票據市場的運行趨勢和情況。

　　（3）建設模塊化、可信度高的信息研究評級子平臺

　　在全國統一信息平臺匯聚大量、真實的票據報價信息甚至是交易信息的基礎上，票據市場評級將邁出實質性的步伐。通過采集、分析、過濾、歸集本平臺業務相關信息，并采集來自不同部門(其中包括：工商、稅務等)的數據后，信息研究評級子平臺可開發綜合評級系統，實現對所有業務數據進行綜合分析，生成各類市場主體的數量、發展趨勢、行業分布狀況、注冊資金情況等行業信息報表，最終形成企業信用分析報告，從而為市場主體調研和生產經營提供支持。

　　同時可建設完備的票據案件及風險票據信息共享系統，依托風險信息數據對風險事件進行分類分析，揭示行業內經濟主體一定時間內違法違章行為的主要表現形式，以便機構及監管部門制定相應的監管防控措施。

　　信息研究評級子平臺能提供綜合性票據信息研究平臺。通過對各類數據應用需求進行詳細分析，實現對各類數據的加工預處理，形成固定的格式和表單，儲存在數據庫中，實現基礎研究項目成果的固化，支持重復調用，從而提高數據利用效率和使用便利，提升研究成果的應用覆蓋面。

　　（4）實現智能化、實效性強的信息資訊發布子平臺

　　信息資訊發布自平臺要實現智能分類、科學發布，高效共享。智能分類即建立業務庫、案例庫、營銷庫、經驗庫、文化庫、知識庫，實現集中展現各類報表、信息功能。科學發布，即依托科技手段實現信息的自動展示、便捷查詢和靈活使用，為用戶提供深層次、多方位、多角度的資料，不斷提升信息發布的時效性和實效性。

　　高效共享即以數據庫、信息庫為支撐，實現數據的加載、維護、提取、分析等綜合處理，根據需求合理設置功能，達到數據管理與應用一體，數據資源分級共享，分析匯總靈活方便等目標，從而進一步提高數據處理能力，使豐富的信息資源得到充分的開發和利用。

　　（作者單位：中國工商銀行票據營業部）