住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊４日表示，共有產(chǎn)權(quán)住房有兩個(gè)作用，解決“夾心層”住房困難，遏制購置型保障房的牟利空間。

　　如今全國有６個(gè)城市被列為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市，那么，與政府“合伙”買房，可行嗎？新華社記者日前采訪了有關(guān)試點(diǎn)城市。

　　申請(qǐng)，誰可以？

　　共有產(chǎn)權(quán)住房，哪些人有資格申請(qǐng)呢？

　　從上海來看，自２０１０年以來，已連續(xù)４次降低申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房的準(zhǔn)入門檻，目前３人及以上家庭人均月可支配收入線已放寬到５０００元。截至今年一季度，累計(jì)簽約購房家庭約有６．７萬戶，基本做到當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年選房。

　　江蘇淮安早在２００７年即推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房，住房限定套型面積（家庭人口３人控制在６０平方米左右，最高不得超過９０平方米）。目前，淮安已經(jīng)申購的共有產(chǎn)權(quán)房將近９００套，政府向符合條件的家庭發(fā)放供應(yīng)券，兩年內(nèi)有效。

　　與上海、淮安相比，北京共有產(chǎn)權(quán)住房一推出即出現(xiàn)供不應(yīng)求，北京去年推出自住型商品住房，最終明確為“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房”，價(jià)格低于周邊市場(chǎng)３０％、面積以９０平方米以下為主。首個(gè)項(xiàng)目約提供２０００套房源，最終由６．５３萬戶確認(rèn)申購。

　　從試點(diǎn)看，共有產(chǎn)權(quán)住房供給主要面對(duì)中低收入者，這無疑為保障其住房需求提供了更多選擇，但對(duì)于購房者也需要理性。

　　上海市房管局就提醒，市民在申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分估量家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力、貸款申請(qǐng)資格、原住房置換等實(shí)際條件，做到量力而行。暫時(shí)無力購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的，可選擇廉租住房或公共租賃住房等其他住房保障渠道解決住房困難問題。

　　產(chǎn)權(quán)，如何分？

　　據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，開展共有產(chǎn)權(quán)保障方式的主要做法是，地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免，以降低住房的建設(shè)成本，然后以低于市場(chǎng)價(jià)格配售給符合條件的購房家庭。配售時(shí)，在合同中明確共有雙方的產(chǎn)權(quán)份額及將來上市交易的條件和增值所得的分配比例。

　　根據(jù)試點(diǎn)情況，分?jǐn)偙壤枪灿挟a(chǎn)權(quán)住房的焦點(diǎn)所在，也是未來調(diào)整的空間所在。

　　近年來，試點(diǎn)地區(qū)不斷優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)比例調(diào)節(jié)機(jī)制，個(gè)人出資比例可在６０％至１００％之間由購房者根據(jù)家庭支付能力自由選擇，目標(biāo)是讓困難家庭支付部分經(jīng)濟(jì)適用房的購房款就能先行改善居住條件，再逐步取得全部產(chǎn)權(quán)。

　　從江蘇淮安來看，通過政府產(chǎn)權(quán)分?jǐn)倻p輕購房人出資負(fù)擔(dān)，根據(jù)住房需求家庭的困難程度決定分?jǐn)偙壤瑥模?５、６:４到７:３，困難家庭出資額最低不少于５０％。

　　淮安市住建局副局長劉愛梅說，共有產(chǎn)權(quán)的做法是把產(chǎn)權(quán)先定下來，因?yàn)闆]有謀利空間，避免了“開寶馬住經(jīng)適房”和“經(jīng)適房抽簽六連號(hào)”等問題。不同的困難程度，可以有不同的產(chǎn)權(quán)的比例。我們的經(jīng)驗(yàn)是，打通了銀行、公積金貸款的貸款助購渠道，讓申購群體能夠更加便利地買房。

　　退出，怎樣辦？

　　產(chǎn)權(quán)明晰無疑是退出機(jī)制建立起來的基礎(chǔ)，只有購買時(shí)明確產(chǎn)權(quán)才能在退出時(shí)按比例與政府分成。

　　針對(duì)退出問題，江蘇淮安探索實(shí)行更靈活的操作辦法，即５年內(nèi)以原價(jià)購買，５年至８年加同期貸款利息，８年后則按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購買或按比例分成轉(zhuǎn)讓收益，因家庭困難不能購回的，可以像原來的經(jīng)適房一樣繼續(xù)使用。

　　從湖北黃石的試點(diǎn)情況看，住戶如要購買超面積產(chǎn)權(quán)則需要按照市場(chǎng)價(jià)購買，住戶不愿意購買，可永遠(yuǎn)共同持有產(chǎn)權(quán)。

　　目前，共有產(chǎn)權(quán)住房仍需進(jìn)一步探索，且需要不斷對(duì)制度創(chuàng)新。記者了解到，目前深圳的共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)方案正在研究中，將在６月底前出臺(tái)方案，并在今年下半年，有一個(gè)保障房項(xiàng)目采用共有產(chǎn)權(quán)方式。

　　深圳市住房和建設(shè)局政策咨詢委員會(huì)常務(wù)秘書長陳藹貧表示，共有產(chǎn)權(quán)房實(shí)際上關(guān)鍵是要理清政府與個(gè)人所占份額，以及份額如何轉(zhuǎn)化的問題。正在研究中的深圳共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)方案中，不僅在考慮其他城市已經(jīng)出臺(tái)的共有產(chǎn)權(quán)模式，還在考慮推出政府與個(gè)人、政府與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人這三類共有產(chǎn)權(quán)模式。